《不扩散核武器条约》第八次审议大会日前在纽约联合国总部闭幕。会议期间，中国军控与裁军协会秘书长黎弘作为中方代表，参加了审议大会框架下的非政府组织论坛。回国后，黎弘就进入新世纪以来的国际军控与裁军形势、中国非政府组织参与国际军控与裁军议程等问题，接受了本报记者的专访。

　　国际军控与裁军迎来春天

　　记者：对于新世纪头10年的国际军控与裁军形势，我们应该如何看待？其中的动力和阻力主要有哪些？

　　黎弘：21世纪的头10年是国际形势大变革、大动荡、大调整的10年，军控与裁军领域的形势也经历了巨大的起伏。以2001年美国退出反导条约为标志，国际军控与裁军形势开始走向全面低迷，主要表现为日内瓦裁谈会长期不能开展实质性工作，《全面禁止核试验条约》生效进程停滞，朝鲜核问题、伊朗核问题跌宕起伏，核扩散和核恐怖形势日趋严峻。与此同时，美国无视俄罗斯等大国关切，全面发展反导系统，并有将反导武器系统引向外空的危险倾向。美国单方面追求自身绝对安全的做法，给国际军控与裁军带来严重的消极影响。

　　但是，从2007年开始，美国越来越多的有识之士认识到，奉行单边主义难以实现美国的政策目标，也无法有效解决美国面临的安全困境。美国的外交政策开始向多边主义回摆，国际军控与裁军领域的工作重新得以启动和升温。仅今年以来，就有美国出台新的《核态势评估报告》、核安全峰会、美俄两国达成新的核裁军条约等标志性事件。有人认为，本世纪头10年在经历了严冬之后，终于再次迎来国际军控与裁军的春天，这是不无道理的。

　　其实，国际军控与裁军形势能够取得进展，最主要的动力还是来自于世界人民对和平的向往、对发展的期待。通过军控与裁军缔造和平，并将更多的宝贵资源用于促进人类经济社会的发展，这种认识始终在不断加强，这也是未来军控与裁军的希望所在。相关的阻力则来自传统的以武力为基础的安全观念，来自单边主义的安全政策，来自对自身绝对安全的不切实际的追求。其实，推动国际军控与裁军进程，更重要的是要推动安全观念的变革，国际社会应积极转变观念，创新机制，推动军控与裁军进程取得更多更大的进展，为人类社会的全面发展创造持久的和平环境。

　　核议程升温反映了和平与发展的时代主题

　　记者：我们注意到，近年来，国际社会有关核问题的议程不断升温，不仅涉及核裁军、核不扩散、核安全，也涉及和平利用核能的讨论，有些会议还吸引了多国的国家元首和政府首脑参加。为什么会出现这种情况？

　　黎弘：核武器是对人类和平与安全的巨大威胁，无论是“相互确保核摧毁”战略、还是通过寻求核武器能力实现自身安全的做法，都不符合和平、发展、合作的时代潮流。推进核裁军、防止新的核武器技术及材料的扩散、维护核材料与核设施的安全，与人类的和平与发展息息相关，和平利用核能还与当前全球的能源问题和气候变暖问题直接相关。可以说，核议程的升温是和平与发展的时代主题在核领域的直接反映。

　　冷战结束之后，特别是进入新世纪以来，国家间爆发大规模核战争的危险持续下降，核扩散问题则日益突出，国际核走私网络不断披露，核恐怖主义威胁明显增加。这种新型核威胁，靠以往的办法和任何单个国家都难以妥善应对，必须通过国际社会共同努力，综合治理。这也是推动当前核议程复兴的一个直接原因。

　　与此相关联，国际社会对核武器的作用认识也有了新的变化。核武器具有巨大的威慑作用，但庞大的核武库对付不了恐怖分子，甚至会成为国际社会处理地区核扩散问题的障碍。换言之，在新的国际形势下，核武器的局限性日益突出。这反过来推动了军事理论的变革和武器技术的发展，快速、远程、精确常规打击武器系统及导弹防御系统等作用上升，核武器的作用相对下降，这就为美俄核裁军和核战略调整提供了空间。需要指出的是，各国参加军控与裁军进程的出发点和着眼点都是自身安全利益。美国推动本轮核裁军、调整核态势，同样是希望通过整顿国际核秩序来维护其全球霸权。

　　中国是国际军控进程的建设性力量

　　记者：中国积极支持多边军备控制进程，在一系列问题上发挥了建设性作用，但仍然受到各种怀疑与指责。对于中国在国际军控领域的努力与贡献，应该如何看待？

　　黎弘：中国是国际军控进程的建设性力量，始终重视从维护多边主义、维护国际战略稳定的角度出发，积极支持和深刻参与多边军备控制进程。中国核战略完全透明，对核武器的使用条件作了最明确、最严格的限制，中国的核武器规模始终维持在维护国家安全需要的最低水平。中国“不首先使用核武器”的政策正在得到越来越多的国家肯定。中国不以任何形式参与地区或全球军备竞赛，并积极推动防止外空武器化。

　　外部对中国的批评与指责，有些是因为对中国的军控与裁军政策缺乏必要的了解，有些是出于意识形态一贯热衷诋毁中国，还有一些则是出于对中国的期待，希望中国承担更多的国际责任。对于这些不同的声音，我们应该区别对待，认真应对。一方面要加强我国和平发展理念和政策的宣传，对外做好增信释疑的工作，对于那些不实之词和无理指责，要义正辞严地予以驳斥和回击。另一方面，当前国际格局加速演变，军控领域形势快速发展，中国的地位和作用也在发生深刻变化，要以与时俱进的精神研究该领域的新形势、新问题，加强军备控制理论研究，积极丰富、完善、发展相关的政策和策略，不断扩大对国际军控进程的参与和贡献。

　　世界想倾听中国的声音

　　记者：《不扩散核武器条约》第八次审议大会和4月份的核安全峰会，中国军控与裁军协会都派人以非政府组织的身份参加。有关各方对中国非政府组织的表现有什么反应与期待？

　　黎弘：这两个会议我都作为中国军控与裁军协会的代表出席了。在今年4月核安全峰会框架下的非政府组织论坛上，我应邀介绍了中国非政府组织对核安全问题的看法，介绍了中国政府和各种行业协会及企业在加强核安全方面的政策实践和做法，其中关于非政府组织在核安全文化建设方面如何发挥作用的内容还写入了会议的最后报告。在纽约召开的《不扩散核武器条约》第八次审议大会上，中国军控与裁军协会和中国人民争取和平与裁军协会联合提交了一份工作文件，题目是《不首先使用核武器——一个走向无核世界的重要步骤》，基本思想就是宣传中国政府关于“不首先使用核武器”的主张，并希望将此作为最终走向无核世界目标的重要中间步骤。在这两个会议上，我们传递了来自中国的声音，各方对我们的主张和看法都非常重视，非常感兴趣。

　　中国正在经历快速的发展，改变着自身，也影响着世界。现在几乎无论什么会议，无论讨论什么样的话题，都不可避免地会谈到中国，也都想倾听来自中国的声音。但是，在很多重要的场合，并没有中国人在场。在这个意义上，中国非政府组织与国际公民社会的联系和互动，亟待进一步重视和加强。特别是随着形势的发展，中国必定会在国际军控与裁军进程中做出更积极、更突出的贡献，而中国的学者也需要承担起更大的责任。

评论
对于美国挑起的所谓核裁军和放弃先发制人战略的行为，个人一直认为还是要谨慎对待不要盲目跟从。我们的核武器库本来就并不充裕，如果还要拿出来和美国一起削着玩咱们也玩不起，而且美国对老式核武器的削减不不代表其不对新式核武器进行开发，比如对氢的同位素的开发就是将来无辐射核能的主力方向。而我们现在的技术水平还远远达不到能够问鼎这个领域的的能力。因此我们必须保证能够有足够的核威慑力，对于世界上的一些声音，我们一方面要做出善意的姿态，但是另一方面我们也要提高警惕，以防那些别有用心之人借机发难将我国陷入国际舆论的陷阱中。保持长期以来韬光养晦的精神，不当出头鸟，不打错算盘应该是我们当下的主要态度。

[ 本帖最后由 diaojun2005 于 2010-6-10 11:46 编辑 ]

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• 极地风寒 金币 +8 鼓励 2010-6-10 22:49

核武器是个好看不好玩的东西，制造起来很贵，保管起来很麻烦，想用又不能用。搞来搞去
美国和苏联都搞烦了， 才有了限制核军备竞赛和削减进攻性战略核武器的条约。还是中国玩的比较好，只以少量的核武器就牵制了对手，花钱不多效果不错。

现在世界上还有哪个大国只有中国几百枚的核弹头，俄罗斯和美国应该向中国学习啊

就算美俄想要削减核弹头也不是一件容易的事情，销毁一个核弹头比制造一个更加麻烦。

当年老毛砸锅卖铁搞出来的原子弹，厉害哈。

保持一定量的核武器威慑是必须的，作为一个有核国家，一个地区性的大国，一个正在争取世界话语权的大国来说是非常必要的。
中国是一个贫铀过，没有易开采的铀矿资源，相对于美俄两国来说中国的核武器制造成本太高了。大量的核武器维护、保养、销毁也需要大量的专业人员与资金。从中国现阶段的国际地位以及将来要达到国际地位来说，保持太多的核武器是相当不划算的。
亚洲作为拥有核武器以及核开发潜能的国家太多了，国家间、地区间的矛盾也十分的复杂，中国的高核武器保有量对中国来说不是什么好事情，尽管中国承诺不首先使用核武器，不对无核国家使用核武器，但是与中国有很深矛盾的日本、印度会感到自身的安全受到威胁，这就会加剧中国与其他亚洲国家的矛盾。
所以说，保持一定得核威慑力，留下资金大力发展常规武器，大力发展经济，努力搞好国家建设，解决民生问题这才是我们国家首先要做的事情！

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• 极地风寒 金币 +8 鼓励 2010-6-14 02:59

陆基核力量估计也有一定规模，关键是海空核力量现在完全是象征意义

美国的国际安全战略自此番《核态势评估报告》出台之后已经表露无疑了。那就是在单边和多变之间进行钟摆运动。在单边运动过程中谋取得最大限度的利益之后，在所谓的“国际压力”以及“国内良知”之下摆回到多边运动。在这样的钟摆运动中，美国尽取利益而无实际损耗，可以说是达到了最终目的。而世界不过是随着美国的这个摆锤在摇摆而已。

另外，美国在此次宣布开始销毁核武器，真正的动因不是美国发了什么善心，而是美国的其他战略威慑手段可能已经进入实际部署甚至是战略值班状态。美国以更为先进的战略进攻和战略防御工具取代了老旧且附带损伤过于巨大的核武器。美国单方面谋求绝对安全的企图，在技术进步的推进下可能已经领先了世界其他国家一个数量级。这对于世界安全是极其不利的。美国的绝对安全，就是世界的绝对不安全。美国能够肆意挥舞包括战争在内的大棒来实现其所谓的全球利益的同时，其他国家却没有反制的工具或方式，这是极其危险的一种状态。

所谓的核恐怖，从事实而言，本身就是美国自己创造出来恐吓他国的工具。当年美国的核大棒对包括中国在内的主要国家都曾挥舞过的历史是无论如何也否认不了的。有压迫就有反抗，中国核力量的崛起，是反制美国核霸权的一支重要力量。而在美国发展新型战略威慑手段可能已经成功的严峻态势下，包括中国在内的主要国家势必要进行相应的新的反制。这是历史的必然，也是人类实现安全的根本保障。

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